大眾網(wǎng)·海報新聞青島4月11日訊(記者 劉曉)記者從青島市城市管理局了解到，近期，青島市城市生活垃圾分類工作專班組織制定了《青島市居民小區(qū)生活垃圾定時定點分類投放工作導則(征求意見稿)》(以下簡稱導則)，現(xiàn)通過青島市城市管理局官方網(wǎng)站予以公布，公開征求社會意見建議。相關(guān)意見和建議可在4月27日前，編輯Word文檔發(fā)送至工作郵箱qdljfl@126.com或在工作時間(周一至周五上午9：00-11:30、下午13:30-17:30)撥打85650600反饋。

附通知全文：

青島市居民小區(qū)生活垃圾定時定點分類投放

工作導則(試行)

(征求意見稿)

1.總則

1.1為貫徹落實《青島市生活垃圾分類管理辦法》，推進生活垃圾準確分類，節(jié)約集約生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備、指導人員和運行維護投入，統(tǒng)籌美化優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，共同締造美好環(huán)境與幸福生活，特制定本導則。

1.2本導則適用于本市城市建成區(qū)內(nèi)實施生活垃圾分類的居民小區(qū)。

1.3本導則所稱生活垃圾定時定點分類投放，是指居民在約定時間、約定地點將生活垃圾分類投放于收集容器的投放方式。

1.4新建居民小區(qū)原則上實行生活垃圾定時定點分類投放，現(xiàn)有的居民小區(qū)按照“條件成熟一個、實施一個”的原則，逐步推行。

1.5實行生活垃圾分類管理責任人制度(以下簡稱管理責任人)。實行物業(yè)管理的居民小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)是管理責任人;未實行物業(yè)管理的居民小區(qū)，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府是管理責任人。

1.6居民小區(qū)生活垃圾分類收集設(shè)施配置按照《青島市城市生活垃圾分類收集設(shè)施配置標準(試行)》及《青島市城市生活垃圾分類目錄(試行)》執(zhí)行，并隨其修訂而相應(yīng)調(diào)整。

2.分類標準

本市生活垃圾的基本分類為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾。

2.1可回收物是指適宜循環(huán)利用的廢棄物，主要包括廢紙類、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢織物、廢棄電器電子產(chǎn)品等。

2.2有害垃圾是指生活垃圾中對人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢棄物，主要包括廢電池類、廢熒光燈管類、廢溫度計類、廢藥品類、廢油漆類、廢殺蟲劑類、廢膠片及廢相紙類等。

2.3廚余垃圾是指家庭日常生活中丟棄的果蔬、食物下腳料、剩菜剩飯等。

2.4其他垃圾指除上述類別之外的生活垃圾。包括混雜、污損、易混淆的紙類、塑料類、廢舊衣服及其他紡織品，廢棄日用品、清掃渣土、骨頭貝殼、水果硬殼等。

2.5除以上基本分類外，具備條件的居民小區(qū)也可對裝修垃圾、大件垃圾實行定時定點投放管理。

2.6居民小區(qū)可根據(jù)實際情況，細化可回收物分類投放品種。

2.7生活垃圾的具體分類標準，可根據(jù)本市經(jīng)濟和社會發(fā)展水平、生活垃圾特性和處置利用需要予以調(diào)整。

3.定時定點分類投放方式選擇和相關(guān)要求

3.1定時定點分類投放方式、投放點數(shù)量和位置、投放時間等應(yīng)根據(jù)居民小區(qū)的實際情況合理確定，宜通過座談、問卷調(diào)查、公示公告等形式與居民共同商定后再組織實施。

3.2定時定點分類投放點的確定。居民小區(qū)應(yīng)根據(jù)空間布局、道路通勤密度、投放點位的服務(wù)范圍等因素合理確定投放點數(shù)量及位置，原則上每個定時定點分類投放點服務(wù)200-300戶居民家庭;大于5000人的獨立居民小區(qū)宜配置1處具備生活垃圾分類功能的生活垃圾收集站。

3.3定時投放時間安排。管理責任人應(yīng)兼顧方便居民投放、日常管理和垃圾收運時間等因素，合理確定定時投放時間。宜安排早、晚兩個居民投放生活垃圾的高峰時間段作為集中投放時間，每日集中投放時長宜為3-4小時，如早6:30-8:30、晚18:30- 20:00。投放時間段和時長可根據(jù)季節(jié)變化、居民生活習慣以及定時定點分類投放工作推進情況等適當調(diào)整、增減。對于采取預(yù)約集中投放的，可單獨確定投放時間。

3.4公示公告要求。開展定時定點分類投放的居民小區(qū)要在居民小區(qū)生活垃圾分類公示欄或主要出入口、集中活動區(qū)域等醒目位置，公示公告定時定點分類投放點位置及數(shù)量、投放方式、投放時間、誤時投放點位以及撤銷的投放點位等信息，引導居民做好定時定點投放。

3.5定時定點分類投放點的生活垃圾收集容器設(shè)置，應(yīng)根據(jù)定時定點分類投放方式合理確定。其中，可回收物、有害垃圾收集容器可單獨設(shè)置，也可與廚余垃圾和其他垃圾收集容器組合設(shè)置。廚余垃圾和其他垃圾收集容器應(yīng)成組設(shè)置。

3.6定時定點分類投放方式。管理責任人可根據(jù)居民小區(qū)場地等實際條件，靈活選擇定時定點分類投放方式。以下為四種常見的定時定點分類投放方式�！�3.6.1定點設(shè)置、定時投放。適用于設(shè)有密閉式生活垃圾分類投放廂房(站)的居民小區(qū)。集中投放時間內(nèi)，須按標準配備生活垃圾分類指導員駐點指導，并在居民小區(qū)適當位置設(shè)置1-2處誤時投放點。

3.6.2定點設(shè)置、定時出桶。適用于有害垃圾、廚余垃圾等需提高投放準確率的收集容器。需固定投放點位，在集中投放時間內(nèi)出桶，并配備指導員駐點指導。非集中投放時間不設(shè)收集容器，同時設(shè)1-2處誤時投放點�！　�3.6.3定點設(shè)置、全天投放。適用于可回收物智能回收箱或具備專人看管條件的生活垃圾收集容器。采用專人看管的主要為可回收物、有害垃圾收集容器，設(shè)置于保衛(wèi)室內(nèi)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理辦公室等公共區(qū)域，并安排專人指導。

3.6.4預(yù)約集中投放。

①設(shè)置巡回收集路線，在約定時間內(nèi)采用分類收集車輛集中收集生活垃圾;

②設(shè)置集中收集日，對可回收物、有害垃圾等實行定期集中收集。

3.7大件垃圾和裝修垃圾可采用以下兩種定時定點分類投放方式：

3.7.1設(shè)置大件垃圾集中收集日。鼓勵居民通過預(yù)約登記等方式，有序投放大件垃圾;

3.7.2設(shè)置大件垃圾和裝修垃圾臨時堆放點，并配備公示欄。

4.定時定點分類投放工作實施指南

4.1前期準備階段

4.1.1成立工作推進小組。深化“黨建+垃圾分類”，街道、社區(qū)黨組織牽頭，統(tǒng)籌社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿者等力量，組建本小區(qū)生活垃圾定時定點分類投放工作推進小組。

4.1.2開展基礎(chǔ)調(diào)研和意見征集。工作推進小組通過開展社區(qū)基礎(chǔ)情況調(diào)研，掌握每個居民小區(qū)空間布局、現(xiàn)有或計劃配置生活垃圾收集設(shè)施情況、各類生活垃圾最高日產(chǎn)生量、收運方式等。采取問卷調(diào)查、圓桌座談、公示公告等方式，征求居民意見建議，了解居民合理訴求，掌握居民投放習慣(包括進出小區(qū)行走路線、垃圾投放時間等)、定時定點分類投放接受度等信息。

4.1.3制定實施方案。工作推進小組根據(jù)調(diào)研和意見征集情況，制定生活垃圾定時定點分類投放工作實施方案，并做好實施方案的意見征詢和宣傳、公示等工作。實施方案應(yīng)包括生活垃圾分類收集設(shè)施配置(包括分類投放點的數(shù)量、位置選擇，新建改造方案、小型垃圾收集車配置等);定時定點方式選擇及具體投放要求(須明確定時定點方式、生活垃圾收集容器配置、各類生活垃圾投放規(guī)則);工作推進小組責任分工及長效管理制度(街道黨組織、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)責任分工等);指導人員配置(分類指導員、志愿者、監(jiān)督員等);生活垃圾分類收運作業(yè)時間調(diào)整;培訓與宣傳告知;各項任務(wù)時間節(jié)點等內(nèi)容。

4.1.4落實宣傳培訓。工作推進小組應(yīng)開展物業(yè)管理人員、志愿者、指導員、保潔員等具體工作人員的培訓工作。培訓內(nèi)容應(yīng)包括本市生活垃圾分類基本知識、分類投放與收集操作規(guī)范、與居民的溝通技巧等。

4.2組織實施階段

4.2.1配置或改造生活垃圾分類收集設(shè)施。工作推進小組應(yīng)配合屬地政府做好定時定點分類投放點設(shè)置及改造等相關(guān)工作，管理責任人應(yīng)按照實施方案要求，配齊配足生活垃圾分類收集容器、指導員、公示欄、宣傳欄、指示欄(牌)，做好定時定點分類投放信息公示公告。

4.2.2廣泛宣傳告知。工作推進小組組織開展生活垃圾分類宣傳和定時定點分類投放告知工作，落實上門宣傳方式，宣傳內(nèi)容至少包括生活垃圾分類知識、分類方法及定時定點分類投放要求等;通過公共宣傳欄、電子顯示屏、業(yè)主微信群等宣傳生活垃圾分類相關(guān)知識和定時定點分類投放要求;有條件的，定期開展生活垃圾分類專題宣傳活動，將生活垃圾分類宣傳融入小區(qū)開展的各類活動中，保證宣傳的有效性、時效性。

4.2.3落實值守指導。采用“定時投放”或“定時出桶”方式的居民小區(qū)，在實施初期(至少三個月)，管理責任人應(yīng)增加巡查、保潔頻率，及時清理非規(guī)范投放的生活垃圾，確保環(huán)境整潔。做好對集中投放時間段以外，誤時投放點位及其他區(qū)域內(nèi)垃圾非規(guī)范投放現(xiàn)象的引導勸導。

4.2.4及時收集運輸。管理責任人應(yīng)將居民分類投放的生活垃圾及時分類收集，結(jié)合定時定點分類投放方式積極與垃圾收運企業(yè)溝通對接，做好生活垃圾的分類收集、運輸工作。

4.2.5定期清理消殺。管理責任人應(yīng)當及時清理清洗生活垃圾分類投放點和收集點，加強對生活垃圾收集容器、運輸車輛的清潔。收集容器按照夏季每日1次、其他季節(jié)每周至少1次的頻率清洗，確保生活垃圾收集設(shè)施干凈整潔、無異味。配置必要的消殺消毒工具和藥品，定期做好各類生活垃圾收集設(shè)施的消殺消毒。

4.2.6定期分析評價。工作推進小組應(yīng)建立生活垃圾分類工作分析評價制度，對照本市各項生活垃圾分類達標示范標準，每1至2周對本小區(qū)定時定點分類投放工作進展進行分析評價，做好經(jīng)驗總結(jié)、問題匯總，提出完善措施。及時公示公告定時定點分類投放情況以及不規(guī)范投放的行為。

4.2.7平穩(wěn)引導過渡。定時定點分類投放工作實施初期，應(yīng)根據(jù)居民對定時定點分類投放方案提出的意見建議做好統(tǒng)籌，對于意見分歧較大的，按照不同情況，做好過渡性引導工作;對實行“定時投放”和“定時出桶”的小區(qū)，在做好居民宣傳承諾基礎(chǔ)上，在集中投放時間段以外可設(shè)置1-2處誤時投放點，供居民在投放生活垃圾。

4.3鞏固提升階段

4.3.1轉(zhuǎn)變值守巡查機制。工作推進小組可根據(jù)定時定點分類投放工作推進成效，逐步減少指導員或志愿者值守、監(jiān)督員巡查的時長或頻次，最終實現(xiàn)居民自覺定時定點分類投放生活垃圾。

4.3.2建立長效機制。工作推進小組應(yīng)建立長效管理機制。通過建立生活垃圾分類獎懲榜、公示榜等激勵督促制度，增強居民生活垃圾分類參與積極性，促進居民定時定點分類投放習慣養(yǎng)成;通過績效考核等考評手段，確保工作推進小組各成員及相關(guān)推進人員職責落實。

4.3.3定期實施后評估。工作推進小組應(yīng)定期開展自評估，根據(jù)評估結(jié)果，適當改進生活垃圾分類收集設(shè)施配置和管理方式，切實提升居民小區(qū)生活垃圾分類實效。

5.保障措施

5.1各區(qū)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會要強化組織協(xié)調(diào)，加強工作指導，積極推進定時定點分類投放工作。重點做好宣傳引導、硬件設(shè)施改造、收集運輸服務(wù)對接等工作，做好與垃圾收運企業(yè)工作對接，規(guī)范生活垃圾分類收集、運輸，盡量減少分類投放的生活垃圾在居民小區(qū)存放時間。廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)做到日產(chǎn)日清，可回收物及有害垃圾應(yīng)由符合規(guī)范要求的運輸車輛分類運輸，堅決杜絕混裝混運。

5.2各區(qū)可通過購買服務(wù)或征集垃圾分類志愿者等方式，引入社會力量，開展轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)生活垃圾分類宣傳、指導、培訓、監(jiān)督。積極動員相關(guān)政府工作部門和工會、共青團、婦聯(lián)等組織廣泛開展社會發(fā)動，推動全社會共同參與生活垃圾分類工作。

5.3市區(qū)兩級城市管理行政執(zhí)法部門要建立健全生活垃圾分類專項執(zhí)法行動機制，開展生活垃圾分類專項執(zhí)法工作，推動轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類整體工作穩(wěn)步提升。

特別聲明：以上文章內(nèi)容僅代表作者本人觀點，不代表本觀點或立場。如有關(guān)于作品內(nèi)容、版權(quán)或其它問題請于作品發(fā)表后的30日內(nèi)與本站聯(lián)系。