面對(duì)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩難的問(wèn)題，3月3日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再出支持政策，這次利好對(duì)準(zhǔn)了交通運(yùn)輸、快遞等物流業(yè)。疫情之下，交通運(yùn)輸、快遞物流業(yè)仍面臨哪些挑戰(zhàn)？如何讓政策更加行之有效，潤(rùn)澤中小物流企業(yè)，讓復(fù)工復(fù)產(chǎn)充滿(mǎn)活力，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)？本期《新聞洞察》暢談暢通物流業(yè)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，敬請(qǐng)關(guān)注。
圖片來(lái)源/新華社■中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 王晶晶
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月3日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定支持交通運(yùn)輸、快遞等物流業(yè)紓解困難加快恢復(fù)發(fā)展的措施。清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)兼物流產(chǎn)業(yè)研究中心主任劉大成在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)對(duì)此表示，復(fù)工復(fù)產(chǎn)首先要恢復(fù)物流，物流的正常運(yùn)行主要靠交通，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出恢復(fù)物流可謂抓住了通過(guò)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。
劉大成認(rèn)為，新冠肺炎疫情對(duì)交通、快遞等物流業(yè)的影響首當(dāng)其沖。但是疫情防控之后的物資、醫(yī)療等保障以及人們?nèi)粘５慕?jīng)濟(jì)生活和社會(huì)秩序等主要依賴(lài)的是交通物流。因此，各地區(qū)疫情逐漸受控后，恢復(fù)交通物流是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，滿(mǎn)足民生需要的必要一環(huán)。
增設(shè)街區(qū)分揀提效快遞“最后一公里”
雖然小區(qū)內(nèi)的智能共享快遞柜實(shí)現(xiàn)了無(wú)接觸物流，但是在疫情期間小區(qū)不允許快遞員進(jìn)出，采取快遞員在小區(qū)外“擺攤式”地送快遞，快遞柜基本上被舍棄閑置。劉大成認(rèn)為，“擺攤式”的做法從寄遞效率和隔離效果上并不理想，甚至還產(chǎn)生了更多的接觸。“快遞員進(jìn)小區(qū)使用共享的快遞柜產(chǎn)生的疫情風(fēng)險(xiǎn)要遠(yuǎn)小于小區(qū)業(yè)主出來(lái)取東西的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，也減少了小區(qū)志愿者和社區(qū)管理者的負(fù)擔(dān)”。
此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要推動(dòng)打破鄉(xiāng)村、社區(qū)“最后一公里”通行和投遞障礙，將智能投遞設(shè)施等納入城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇。劉大成分析認(rèn)為，無(wú)人化和自動(dòng)化等智能投遞能夠使快遞送達(dá)“最后一公里”的效率提升、成本降低，這不僅是疫情期間需要鼓勵(lì)和發(fā)展的，而且疫情過(guò)后也應(yīng)形成體系，以此降低支線(xiàn)物流和毛細(xì)物流的成本。
“當(dāng)前，無(wú)論是干線(xiàn)物流還是城區(qū)內(nèi)的支線(xiàn)物流，尤其是小區(qū)的毛細(xì)物流，在實(shí)際的管控中仍待加強(qiáng)。”劉大成說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，需要構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)而有效的“無(wú)接觸配送”“無(wú)接觸物流”和“無(wú)接觸供應(yīng)鏈”體系，以減少物流與供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)交互人員的接觸次數(shù)、接觸時(shí)間和接觸范圍。
與此同時(shí)，從快遞物流成本來(lái)分析，干線(xiàn)物流相對(duì)成本較低，但是從干線(xiàn)物流（城市貨運(yùn)站）到社區(qū)快遞柜之間缺少街區(qū)自動(dòng)分揀緩沖站。這導(dǎo)致快遞“最后一公里”的實(shí)際效率并不高。在劉大成看來(lái)，如果先通過(guò)街區(qū)自動(dòng)緩沖站分揀，再由無(wú)人車(chē)或配送車(chē)進(jìn)行配送，容易形成高效、低成本的無(wú)接觸支線(xiàn)物流。
政策協(xié)同為物流企業(yè)創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境
如何解決防疫隔離和恢復(fù)交通物流確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)這個(gè)“兩難”問(wèn)題，劉大成認(rèn)為，這要把握好通與止的“度”，針對(duì)不同地區(qū)的疫情情況，采取應(yīng)急物流供應(yīng)鏈、平時(shí)物流供應(yīng)鏈的雙供應(yīng)鏈融合措施，同時(shí)，在政府管理層面和企業(yè)自身發(fā)展層面都應(yīng)該為其創(chuàng)造良好的環(huán)境。
首先，在政府管理方面，尤其是疫情防控期間，由于政策的不一致性，各地區(qū)層層加碼的“土政策”，導(dǎo)致各個(gè)社區(qū)、各個(gè)小區(qū)、各級(jí)職能管理部門(mén)的政策之間相互沖突。劉大成認(rèn)為，這對(duì)于非頭部的網(wǎng)絡(luò)化物流企業(yè)復(fù)工充滿(mǎn)挑戰(zhàn)。
其次，從物流企業(yè)層面而言，受疫情影響，大部分中小微物流企業(yè)由于規(guī)�；蛔�、復(fù)工尚未復(fù)產(chǎn)等情況導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本提高。另外，疫情特殊時(shí)期的企業(yè)員工本身因疫情侵害風(fēng)險(xiǎn)以及隔離政策導(dǎo)致工作意愿度不高，企業(yè)防護(hù)用具以及裝備不全，且交通約束等，都在一定程度上影響了物流企業(yè)復(fù)工。同樣不容忽視的是，供應(yīng)鏈作為產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)的一環(huán)，上下游供應(yīng)鏈的復(fù)工情況以及供需信息的可靠程度同樣導(dǎo)致物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)的不確定性增加。
為改善以上情況，劉大成認(rèn)為，一方面，最核心的解決辦法是從制度層面實(shí)施上級(jí)約束下級(jí)，從交通管理和政策的一致性上著手，讓各地區(qū)、各部門(mén)明白主體目標(biāo)，而不是把主體目標(biāo)自行分解成各個(gè)不一致性的子目標(biāo)，致使各地區(qū)因目標(biāo)的不一致性導(dǎo)致管理沖突，進(jìn)而影響交通物流等企業(yè)的業(yè)務(wù)在全國(guó)開(kāi)展。
另一方面，物流企業(yè)應(yīng)和上下游的制造業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)等形成命運(yùn)共同體，長(zhǎng)期協(xié)作合同有利于企業(yè)相互之間的信息共享，減少供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈中的不確定性。而通過(guò)商業(yè)化市場(chǎng)化的大數(shù)據(jù)云服務(wù)來(lái)為物流企業(yè)提供服務(wù)同樣有助于物流企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)展供應(yīng)鏈金融潤(rùn)澤中小微物流企業(yè)
此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議為推動(dòng)交通運(yùn)輸、快遞等物流業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提出了分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)有序引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)復(fù)工，取消不合理復(fù)工審批；階段性加大減稅降費(fèi)力度；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司延長(zhǎng)保險(xiǎn)期限、續(xù)保費(fèi)用抵扣等措施。劉大成表示，這些舉措對(duì)頭部企業(yè)助力較大，但對(duì)貼近實(shí)際需求的廣大小微物流企業(yè)效果甚微。主要是因?yàn)殚L(zhǎng)期受融資難困擾的廣大中小微物流企業(yè)“小而散”、行業(yè)集中度低，在上下游企業(yè)之間的話(huà)語(yǔ)權(quán)不足。
“現(xiàn)金流問(wèn)題是物流企業(yè)面臨的生死題。”劉大成分析，為解決許多宏觀的政策紅利很難惠及中小微物流企業(yè)的難題，建議發(fā)展基于實(shí)際運(yùn)營(yíng)發(fā)生或經(jīng)營(yíng)合同的供應(yīng)鏈金融，即圍繞核心企業(yè)覆蓋整個(gè)上下游企業(yè)的供應(yīng)鏈金融模式，把在供應(yīng)鏈非核心企業(yè)地位的中小微企業(yè)征信體系轉(zhuǎn)為對(duì)供應(yīng)鏈核心企業(yè)的征信體系，把單個(gè)企業(yè)的不可控風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楣⿷?yīng)鏈企業(yè)整體的可控風(fēng)險(xiǎn)，解決中小微企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中的動(dòng)態(tài)融資問(wèn)題，讓中小微物流企業(yè)順利完成經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而獲益。
“通過(guò)供應(yīng)鏈金融支持中小微物流企業(yè)，這樣既為資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供安全通道，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為符合條件的中小微企業(yè)提供成本低、高效快捷的金融服務(wù)，同時(shí)有效防范供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)。這是真正的可行之路。”劉大成說(shuō)。
微調(diào)查
直擊企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
圖片來(lái)源/新華社
■中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 林春霞
歷經(jīng)兩個(gè)多月的疫情之后，各地企業(yè)在艱難的等待中終于迎來(lái)了復(fù)工潮。但由于疫情尚未全退，各地對(duì)流動(dòng)人員的監(jiān)管依然沒(méi)有放松，一些地方的市場(chǎng)也尚未完全恢復(fù)，那么企業(yè)復(fù)工之后將面臨哪些難題？
政府又給予怎樣的扶持政策？中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者就此對(duì)浙江一些企業(yè)主進(jìn)行了采訪(fǎng)。
克服困難，企業(yè)積極復(fù)工
據(jù)接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪(fǎng)的企業(yè)主反映，從2月底起浙江溫州的大部分企業(yè)已陸續(xù)復(fù)工，外地員工也陸續(xù)返崗。目前溫州整座城市仿佛上足了發(fā)條，5657家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開(kāi)復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到100%，其他中小企業(yè)和物流運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)也迅速投入復(fù)工大潮，而來(lái)自疫情嚴(yán)重地區(qū)的員工尚未返崗。
陳先生是浙江一家鞋企的老板，他的企業(yè)是一家批零兼售的休閑鞋類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)，屬傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
陳先生告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，他的企業(yè)共有400多名員工，3條生產(chǎn)流水線(xiàn)，企業(yè)剛復(fù)工沒(méi)幾天，目前已返崗的員工有200多人，復(fù)工率達(dá)50%，由于員工只來(lái)了一半，再加上沒(méi)有銷(xiāo)售市場(chǎng)，所以目前只開(kāi)了一條生產(chǎn)線(xiàn)，處于半開(kāi)工半停產(chǎn)狀態(tài)。
湖北華博新材料科技股份有限公司總經(jīng)理陳余順告訴記者，他在湖北的這家公司還沒(méi)復(fù)工，在溫州的公司已經(jīng)復(fù)工了，全公司200多名員工，目前員工到崗率達(dá)70%�，F(xiàn)在雖然開(kāi)工，但市場(chǎng)銷(xiāo)售情況不樂(lè)觀，訂單沒(méi)那么多了，配套企業(yè)還沒(méi)有恢復(fù)生產(chǎn)，特別是下游企業(yè)有的還沒(méi)開(kāi)工，有的正在慢慢復(fù)工，市場(chǎng)還未完全流通起來(lái)。此外，費(fèi)用比以往增加多了，每天給員工發(fā)放口罩，一個(gè)口罩3.5元，200來(lái)個(gè)口罩需要600多元，再加上辦公場(chǎng)地每天需要消毒，等等，這些都是不少的開(kāi)支。
而浙江信得達(dá)特種管業(yè)有限公司董事長(zhǎng)兼高級(jí)工程師李國(guó)斌接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，現(xiàn)在企業(yè)員工復(fù)工率達(dá)90%，10%未返崗的員工是技工，主要來(lái)自湖北，所以這些技工暫時(shí)回不來(lái)。但這些技工都是熟練工，并非短期就能培養(yǎng)出來(lái)，這正是讓李國(guó)斌感到困惑的地方。
市場(chǎng)尚未恢復(fù)影響企業(yè)復(fù)工進(jìn)度
記者在采訪(fǎng)中了解到，為助企業(yè)順利復(fù)工，從中央到地方，從減稅降費(fèi)到免租放貸，從復(fù)工專(zhuān)列到防疫物資保障，各地出臺(tái)了許多利好政策和舉措，在這些政策的刺激下，企業(yè)能及時(shí)復(fù)工是好事，但企業(yè)主對(duì)復(fù)工以后企業(yè)所面臨的一些現(xiàn)實(shí)難題也感到困惑。
陳先生表示，疫情對(duì)企業(yè)影響很大，首先是訂單受影響，一年少了一個(gè)季度的業(yè)務(wù)，經(jīng)濟(jì)損失幾百萬(wàn)元，好在員工是按計(jì)件工資發(fā)放，不來(lái)上班不發(fā)工資。
“現(xiàn)在企業(yè)雖然開(kāi)工，但產(chǎn)品賣(mài)不出去，沒(méi)有市場(chǎng)，也是個(gè)問(wèn)題。”陳先生說(shuō)。
陳先生還告訴記者，現(xiàn)在政府支持力度很大，幫助招工，社保緩繳，銀行貸款月利率下降10%，稅收優(yōu)惠，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是利好消息。而企業(yè)要想有發(fā)展，必須有市場(chǎng)、有銷(xiāo)量�，F(xiàn)在很多商店都關(guān)門(mén)，沒(méi)有營(yíng)業(yè)，他們生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，如果不及時(shí)銷(xiāo)售出去，積壓在倉(cāng)庫(kù)，對(duì)企業(yè)也是一種負(fù)擔(dān)，至少會(huì)增加他們的財(cái)務(wù)成本。所以，現(xiàn)在不敢加班加點(diǎn)，也不敢全面開(kāi)工，只好等市場(chǎng)全面復(fù)蘇后再作打算。
記者在采訪(fǎng)中了解到，類(lèi)似陳先生這樣的企業(yè)還很多，據(jù)接受記者采訪(fǎng)的企業(yè)主反映，現(xiàn)在企業(yè)利潤(rùn)越來(lái)越薄，利潤(rùn)只有5%-6%，而各種成本在增加，這大大影響到企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
李國(guó)斌對(duì)此也深有同感。“目前我們所面臨的最大問(wèn)題就是市場(chǎng)流通不起來(lái)。”李國(guó)斌表示，他們企業(yè)的技工大多來(lái)自湖北，重要銷(xiāo)售客戶(hù)也在湖北，湖北疫區(qū)還沒(méi)復(fù)工，也因此影響到企業(yè)的訂單和市場(chǎng)銷(xiāo)售�，F(xiàn)在有湖北客戶(hù)欠他幾百萬(wàn)元貨款也無(wú)法打進(jìn)來(lái)，更不要說(shuō)訂單了。
此外，李國(guó)斌分析說(shuō)，外貿(mào)市場(chǎng)也不景氣，國(guó)外疫情也在不斷蔓延，這也影響到他們的出口業(yè)務(wù)。今年第一季度，他的企業(yè)出口額為零，而往年同期出口額達(dá)400萬(wàn)—500萬(wàn)美元。
“今年企業(yè)壓力更大，估計(jì)我們的銷(xiāo)售額會(huì)明顯下降。”李國(guó)斌表示，因受疫情影響，現(xiàn)在他們?nèi)藛T也流通不起來(lái)，若派業(yè)務(wù)員外出談業(yè)務(wù)，首先面臨的是隔離問(wèn)題，到了一個(gè)地方被隔離15天，而且還不一定安全，誰(shuí)愿意出差？現(xiàn)在最讓人感到困惑的是區(qū)域之間不流通。一些員工怕被隔離，不愿意返回就業(yè)地，不愿意返崗。
李國(guó)斌認(rèn)為，在隔離這個(gè)問(wèn)題上各地不應(yīng)一刀切，疫情嚴(yán)重的地方要嚴(yán)格排查，重點(diǎn)把關(guān)，疫情不嚴(yán)重的地方可憑健康碼以及健康證，盡快流通起來(lái)。
據(jù)陳余順?lè)治雠袛�，今年他的企業(yè)產(chǎn)量可能會(huì)下降30%左右。雖然政府在稅收、銀行貸款、社保繳納等方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠支持，但這些只是過(guò)渡性政策，企業(yè)能否有更大的發(fā)展空間，關(guān)鍵在于自身是否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
陳余順表示，現(xiàn)在與之產(chǎn)業(yè)配套的企業(yè)還沒(méi)有完全復(fù)工，等這些配套恢復(fù)正常之后，企業(yè)為了趕進(jìn)度，可能要加班加點(diǎn)生產(chǎn)。
案例
多措并舉 完善首都應(yīng)急物流體系
圖片來(lái)源/新華社■中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 王晶晶
這幾天，民建會(huì)員、北京市汽車(chē)物流商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、好明物聯(lián)網(wǎng)有限公司董事長(zhǎng)田明帶領(lǐng)志愿團(tuán)隊(duì)走進(jìn)了北京市通州區(qū)臺(tái)湖鎮(zhèn)定海園社區(qū)、次渠北里、南里社區(qū)，并為社區(qū)居民帶來(lái)“物溜網(wǎng)”平臺(tái)，通過(guò)掃碼，居民可以免費(fèi)領(lǐng)取口罩、消毒液。同時(shí)，登錄“物溜網(wǎng)”平臺(tái)后，居民點(diǎn)擊“暖心信封”可以學(xué)習(xí)宣傳防疫知識(shí)，通過(guò)平臺(tái)還能獲得健身養(yǎng)心知識(shí)、求職招聘信息，上報(bào)民意信息。田明表示，為社區(qū)提供物流服務(wù)，為住戶(hù)搬家、配送生活物資，清運(yùn)廢品，這些功能“物溜網(wǎng)”都可以承載。
“讓交通物流更加暢通，更需要加快建立順暢高效的應(yīng)急物資供應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò)，需要進(jìn)一步提高物流配送效率、減少中間環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程設(shè)計(jì)，建立健全更加完善的應(yīng)急物流體系迫在眉睫。”奔赴抗疫一線(xiàn)，參與防疫物資運(yùn)輸保障的工作讓田明深感建立國(guó)家統(tǒng)一的應(yīng)急物資采購(gòu)供應(yīng)體系，對(duì)應(yīng)急救援物資實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送，推動(dòng)應(yīng)急物資供應(yīng)保障網(wǎng)更加高效安全可控至關(guān)重要。
田明說(shuō)，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，社會(huì)各界踴躍捐款捐物，大量物資在短時(shí)間內(nèi)急速投放到疫情防控一線(xiàn)，給各地應(yīng)急物資調(diào)配工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，一些地方在物資的送達(dá)、分配和轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程甚至出現(xiàn)了低效和無(wú)序情況，對(duì)疫情防控工作造成不利影響。
同時(shí)，面對(duì)防疫和復(fù)工的兩難問(wèn)題，作為北京市汽車(chē)物流商會(huì)的一員，田明通過(guò)視頻電話(huà)會(huì)議，組織部分商會(huì)會(huì)員企業(yè)在線(xiàn)上討論復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。經(jīng)過(guò)問(wèn)卷、網(wǎng)絡(luò)和視頻電話(huà)會(huì)議了解物流現(xiàn)狀，田明認(rèn)為，當(dāng)前，應(yīng)完善現(xiàn)有應(yīng)急管理系統(tǒng)，建立信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，組建高水平應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)，規(guī)劃建立應(yīng)急物流服務(wù)基地，出臺(tái)應(yīng)急防控相關(guān)支持政策，加強(qiáng)應(yīng)急防控知識(shí)宣傳普及。就完善首都應(yīng)急物流體系而言，田明提出了以下措施。
一是完善現(xiàn)有應(yīng)急管理系統(tǒng)。通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)和管理手段，整合采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、配送等多種功能，對(duì)各類(lèi)突發(fā)性公共事件所需的應(yīng)急物資和調(diào)度活動(dòng)進(jìn)行高效的組織、實(shí)施和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，形成相關(guān)政府部門(mén)組織統(tǒng)籌、各職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合、社會(huì)力量有序參與的管理工作體系。
二是建立信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。借助互聯(lián)網(wǎng)建立面向?qū)I(yè)領(lǐng)域的有序化、規(guī)�；ぞ咂脚_(tái)，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)將整個(gè)社會(huì)自救的自組織行為進(jìn)行明確的記錄和上鏈，使得整個(gè)社會(huì)運(yùn)作公開(kāi)透明。把生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、采購(gòu)、物流以及社會(huì)可利用物資等整合到共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握可調(diào)配的物資種類(lèi)、數(shù)量、分布等，根據(jù)災(zāi)情需求進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)配，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)簽發(fā)災(zāi)區(qū)救援通行證，減少不必要中間環(huán)節(jié)。信息平臺(tái)可以并入國(guó)家應(yīng)急保障網(wǎng)，對(duì)支援外省市也能作出及時(shí)反應(yīng)。
三是組建高水平應(yīng)急物流團(tuán)隊(duì)。從有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)、有誠(chéng)信的物流企業(yè)和商會(huì)組織中，選拔符合條件的調(diào)度員、信息員、理貨員、司機(jī)等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，建立資質(zhì)檔案，不定期實(shí)地演練,提升應(yīng)急救援服務(wù)能力。優(yōu)選相應(yīng)各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)入信息庫(kù)，統(tǒng)一定位監(jiān)控，統(tǒng)籌車(chē)輛定期安檢、維護(hù)、保養(yǎng)，對(duì)于更新更換車(chē)輛及時(shí)報(bào)備入檔。
四是規(guī)劃建立應(yīng)急物流服務(wù)基地。利用現(xiàn)有物流基地升級(jí)改造或在北京周邊選址建立新的應(yīng)急物流服務(wù)基地，布局應(yīng)覆蓋首都東南西北4個(gè)方位�；匾�(guī)劃應(yīng)包含儲(chǔ)備庫(kù)、周轉(zhuǎn)庫(kù)、信息中心、培訓(xùn)中心、演練基地、展示交易廳，面對(duì)突發(fā)狀況做到自動(dòng)相應(yīng)，迅速實(shí)施。物流服務(wù)基地平時(shí)可儲(chǔ)備社會(huì)捐贈(zèng)物資，也可培訓(xùn)演練應(yīng)急教育，培養(yǎng)更多的應(yīng)急管理和操作人員，同時(shí)可實(shí)施商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，為生產(chǎn)救援物資的企業(yè)提供展示交易平臺(tái)，為園區(qū)帶來(lái)穩(wěn)定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
五是出臺(tái)應(yīng)急防控相關(guān)支持政策。對(duì)于參與應(yīng)急物流體系的企業(yè)給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼、低息貸款等，對(duì)于參與并完成年度應(yīng)急任務(wù)的車(chē)輛給予免費(fèi)年檢、發(fā)放當(dāng)年城市通行證等，對(duì)于參與的個(gè)體給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
六是加強(qiáng)應(yīng)急防控知識(shí)宣傳普及�？茖W(xué)防控是減少損失的關(guān)鍵，面向社會(huì)廣泛宣傳災(zāi)害應(yīng)急防控科普知識(shí)、應(yīng)急物流體系的運(yùn)行模式，鼓勵(lì)公眾通過(guò)各類(lèi)渠道對(duì)捐贈(zèng)和應(yīng)急物資使用情況進(jìn)行監(jiān)督，了解并使用應(yīng)急防控體系配合防控工作有序開(kāi)展。
